特朗普要有多NB才能修好这道墙！

Original 2017-02-16 小V 米宅海外

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特朗普真是个狂人！

才刚刚上任一个月的他就连续的干了一系列让我们目瞪口呆的大事：退出TPP，推翻奥巴马医疗，对7个穆斯林国家的移民发出禁令等，特朗普在一一的兑现着他在选举时对美国人民许下的承诺。其中最疯狂的一条当属他承诺在美国和墨西哥的边境建立一道长城（Great Wall），并且要让墨西哥掏钱！

据悉特朗普已经签署了相关的这项命令，并指示国土安全部开始推进这方面的工作，但目前我们还没有得到关于这一项目的任何细节，包括墙的建造时间和成本，还有最终是由谁来买单等。但根据我们目前所掌握的信息，我们可以大概了解到关于这道“长城”的一些情况。

美国与墨西哥的边境现在是什么样子的？

两国边界长达1969英里，东段以格兰德河为界，中段穿越索诺兰沙漠及奇瓦瓦沙漠，西段经过圣地牙哥及蒂华纳都会区以至太平洋岸，有繁华的都会区，也有一望无际的沙漠地带。其中683英里已经被栅栏防护起来。美墨边境线上共有十个州：四个在美国，六个在墨西哥，边境穿越沙漠和城市。由于人迹难至，边境在新墨西州边界的一小部分是开放的。在其它地方则有美国海关及边境保护部门的巡逻人员。

栅栏跨越美国与墨西哥边界，大多沿着西半边。加利福尼亚州，亚利桑那州和新墨西哥州的南部大部分边界都有屏障，从18英尺高的铁栅栏和波纹金属到临时车辆障碍和铁丝网。

▼沿西南边界的现有屏障

来源：美国海关和边境保护局

有多少人从墨西哥非法越境到美国？

这很难说清，在去年美国西南部有408870起边界拘留，这是根据美国边境巡逻队统计的数字，其中还包括了多次被捕的人多次，并不清楚有多少人成功跨越边境。海关和边境巡逻试图根据监视录像，移动证据（例如脚印，倾覆的石头和垃圾）和当地居民的报告估计总数。

▼自2000年以来逮捕人数逐渐下降

来源：美国海关和边境保护局

然而外界的数据并不乐观，在2013年的一份报告中，外交关系委员会估计边境巡逻队的成功率只有40％至55％之间。据估计，在2015年约有20万人越境，而在2000年时这个数字为200万人。

他们都是从哪里越境的？

近一半的边界逮捕发生在德克萨斯州最南端的附近。该地区称为南奥格兰德河谷边境巡逻部门，占2016年度所有逮捕数量的46％。从1998年到2012年，大多数状况都发生在亚利桑那州的图森附近。亚利桑那州南部的大部分边界现在被围起来了之后大大减少了越境现象，但导致更多的非法越境集中在东部的德克萨斯州。

来源：美国海关和边境保护局

现有的围栏是谁修建的？

在20世纪90年代，在老布什和克林顿政府时联邦开始资助修建围栏，一开始是沿着加利福尼亚州的边界修建了14英里，针对蒂华纳，墨西哥和圣地亚哥之间的边境过境处。

而大多数现有的边界围栏是在2006年后，由小布什总统建成。2006年，小布什签署了“安全围栏法案”，在美国与墨西哥边境修建653英里的加固围栏。国土安全部在2009年奥巴马总统任职期间完成了大部分围栏，但该仍有47英里的未完工围栏要建造。

▼以色列的边界墙

特朗普引用了“安全围栏法案”作为重新开始边界障碍工作的法律权威。他建议一个1000英里长的由混凝土制成的物理屏障，虽然行政部门也讨论过其他的选择。特朗普在采访中说，预制混凝土板可以用来建造墙，类似于以色列的边界墙，他通常要求墙大约40英尺高。国土安全部秘书约翰·凯利认为特朗普的计划包括“有效的物理障碍，先进的技术和执法人员的战略部署”。

来源：美国国土安全部

美国民众想要修墙吗？

民意调查表明，大多数美国人并不支持建墙。皮尤研究公司（Pew Research）8月份进行的一项民意调查发现，61％的美国人反对修墙，36％的人表示同意。

在11月下旬和12月初进行的一项最近的皮尤调查要求受访者优先考虑美国移民改革的八个可能性建议，建造隔离墙是最不受民众欢迎的选择。只有40％的受访者认为建造边界墙非常重要或相对重要。

沿着美国 - 墨西哥边境建立一堵墙作为美国移民政策的目标有多重要？

来源：皮尤研究公司

修墙需要国会批准吗？

工程可以立即开始，但国会需要批准大部分资金。在上任后不久，特朗普签署了一项行政命令，要求国土安全部“立即规划，设计和建造沿南部边界的实体墙。”特朗普的团队认为2006年的“安全围栏法”授权他开始建造并指示国土安全部使用已有的联邦资金启动该过程。该法律允许国土安全部“采取所有必要和适当的行动，以实现和维持对美国整个国际陆地和海洋边界的操作控制”。该法律还包括批准“实体基础设施增强”，例如特朗普提出的“长城”计划。

但他需要从国会拿到数十亿美元的额外资金完成该项目。众议院议长保罗·瑞恩和参议院多数党领袖米克·麦康奈尔公开表示，他们支持提供资金建造一堵墙。然而，参议院的民主党人很可能使任何向特朗普提交法案的努力复杂化。

特朗普修墙要花多少钱？

预算从80亿美元到高达400亿美元，完全取决于你问谁。特朗普估计，建造这座墙的花费80亿美元到120亿美元。国会共和党人说，他们根据现有边界围栏的建造成本，将花费120亿到150亿美元。根据路透社，美国国土安全部的一个内部部门报告说，这堵墙可能花费高达216亿美元。

然而实际可能要高得多。 “麻省理工学院技术评论”（MIT Technology Review）发表的一项研究表明，1000英里的墙将需要270亿美元到400亿美元。研究估计，混凝土的价值为87亿美元，钢铁和劳动力成本为46亿美元，为140亿至270亿美元。另外，伯恩斯坦研究公司根据劳动力，土地征用和建筑成本计算出了花费在150亿到250亿美元之间。

▼特朗普的筑墙花费说法不一

如果墨西哥不同意支付，最后由谁来承担？

目前的情况看来，墨西哥似乎不可能为此买单，墨西哥总统恩里克一直强调拒绝掏钱资助特朗普的墙。这虽然违反特朗普选举时的承诺，但自从赢得选举后，特朗普建议美国可以通过其他方法从墨西哥收回建造费用。照目前的情况看来，费用将会由美国的纳税人们承担，而国会将设法从墨西哥收回成本。

虽然美国不能合法强迫墨西哥支付美国的基础设施，特朗普和共和党领导人有其他方法从墨西哥收回建筑成本。在1月份的一次采访中，众议院议长莱恩说：“我们会先行垫付”，“有很多其他的办法让墨西哥付出回报”

2016年4月，特朗普表示，他可以引用“爱国者法案”，切断在2016年里由美国境内非法的墨西哥居民汇入墨西哥的257亿美元汇款。这占墨西哥去年收到的所有汇款的95％以上。特朗普的建议将增加向国外汇款的难度，使移民难以在没有证明其法律地位文件的情况下汇钱回家。

但特朗普的建议引起了法律专家的怀疑。国际律师事务所K＆L Gates的报告说，特朗普的计划提出了宪法问题，给金融机构带来了沉重的负担。全国美国政策基金会执行主任Stuart Anderson说，特朗普对“爱国者法”的解释过于宽泛，他预计该提案将在法庭上受到质疑。

最近，白宫新闻秘书肖恩·斯派塞说，美国可以“轻松支付建墙费用”，对墨西哥向美国出口美国征收20％的调整税。但是，特朗普的团队后来澄清说，边境税只是可能会奏效的“想法之一”。

白宫声称他们有很多种让墨西哥掏钱的办法，这里有几种：

修这道墙需要多久？效果如何？

不出几年的时间就能完成。前提是保证整个项目的资金，并做好详细的规划，特别是在相对困难的地形下施工。现有的653英里的围栏用了大约三年的时间完成，但是当中由于困难的地形对工期造成了很大的延误。国土安全部秘书约翰·凯利表示，该项目将在两年内进行。根据路透社，国内安全部的一个内部安全报告指出该项目可以在2020年年底完成。

在20世纪90年代初，圣地亚哥附近建造围栏后，越境人数下降显著。然而那里的越境者减少后，在亚利桑那州的图森附近逮捕数量急剧上升。当围栏延伸到亚利桑那州的大部分边界时，逮捕数量也下降了。现在，在德克萨斯州南部的里奥格兰德山谷边境巡逻部门，非法越境者的逮捕率最高。

▼人们被拘捕的地方随着时间的推移而发展

来源：美国海关和边境保护局

虽然围栏确实有助于减少美国和墨西哥边境的担忧，但很可能是由几个因素导致的，新的边境围栏往往会增加更多的边境巡逻队。在经历了2007年至2009年经济衰退之后，越境者减少了一半，美国的经济机会减少可能也阻碍了移民们。

会给美国和墨西哥的关系造成什么影响？

特朗普和墨西哥总理恩里克私人之间的裂痕可能对美墨贸易产生更大的影响。特朗普在整个竞选和就任总统期间坚持称墨西哥将支付这堵墙。而恩里克则坚持他的国家不会，并在Twitter上表明了这个立场后，取消了他的第一次美国访问。

“墨西哥不相信城墙，我说过很多遍，墨西哥不会为筑墙买单。”——墨西哥总统恩里克在Twitter上发表声明

紧张的局势或导致进一步调整或废除“北美自由贸易协定”，这项协议目前允许每年5840亿美元的货物跨境免关税。根据Bloomberg汇编的数据，2015年出口到美国的墨西哥产品占国内生产总值的26％，而居住在美国的墨西哥人的汇款额又增加了2％。贸易和汇款的中断可能对墨西哥的经济造成巨大的伤害。鉴于弱势关系，墨西哥说它正在寻求贸易多样化，这可能会给中国进一步的空间加强其在墨西哥的影响力。

总结这么多，实施起来应该还有其他阻力，但我个人还是相信这位美国史上最疯狂的总统能说到做到，兑现他的承诺。毕竟他自己都说了: